政府在興建焚化爐過程中，政策順服是政策成敗的關鍵。下列何者不是影響政策順服的主要因素？

興建費用規模屬於「預算編列」或「成本效益」層次，與標的人口是否願意配合政策無直接關聯，並非政策順服的主要因素。