依行政程序法規定，下列敘述何者錯誤？

行政程序法第46條規定，當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽卷宗，須為『主張或維護其法律上利益』有必要者為限，而非『事實上利益』，本敘述偷換關鍵字，故錯誤。