地方性策略夥伴關係在創造合作與協力機會及條件，基本上係各造皆處於對等地位，如何避免爭議？

行政契約以雙方合意為基礎，最能體現對等夥伴關係，權利義務明確可事前預防爭議，為跨域治理主流工具。