依據憲法法條規定，法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由中央政府那一個機關解釋？

憲法第173條明定「憲法之解釋由司法院為之」，司法院大法官負責解釋憲法及統一解釋法律命令，是違憲審查的唯一機關。