專技高考-社會工作師社會政策與社會立法113 年第 11 題單選題
私有化往往會涉及到福利服務的契約化,下列敘述何者比較正確?
A無法促進福利輸送系統的效率與效益
B可以提升社會服務的民主化機制正確答案
C無法解決缺乏競爭
D無法促進福利服務的個別需求
B正確答案
福利服務契約化透過民間參與、使用者選擇權,提升社會服務的民主化機制。
為什麼答案是 B
契約化讓民間組織、非營利部門參與福利輸送,使用者有更多選擇權,參與決策管道增加,能提升社會服務的民主化機制,為正確敘述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 福利服務契約化透過民間參與、使用者選擇權,提升社會服務的民主化機制。
契約化=引入民間+市場競爭+使用者選擇,刪去「無法」類絕對化選項即可。
逐選項分析
A✕ 陷阱
契約化透過市場競爭機制,理論上「可以」促進效率與效益,這正是私有化的主要訴求之一,絕對化的「無法」敘述錯誤。
B✓ 正確
契約化讓民間組織、非營利部門參與福利輸送,使用者有更多選擇權,參與決策管道增加,能提升社會服務的民主化機制,為正確敘述。
C✕
契約化的核心目的之一就是「引入競爭」,政府委外招標讓多家民間單位競標,正是為了解決公部門壟斷缺乏競爭的問題,「無法解決」敘述錯誤。
D✕
民間單位比公部門更具彈性,能針對不同族群設計多元服務方案,契約化有助於回應福利服務的個別需求,「無法促進」敘述錯誤。
福利服務私有化/契約化的優缺點
| 面向 | 優點(支持論點) | 缺點(批判論點) |
|---|
| 效率 | 市場競爭提升效率效益 | 過度追求成本可能犧牲品質 |
| 民主化 | 民間參與、使用者選擇增加 | 弱勢者選擇能力不足 |
| 多元化 | 回應個別化需求 | 服務標準不一 |
| 責信 | 契約規範明確 | 政府監督責任弱化 |
福利服務契約化的核心就是「引進民間組織」加上「給服務使用者選擇權」,這兩個設計本身就是一種民主機制——讓不只政府能提供服務、讓民眾能用腳投票。出題者最愛考的陷阱是把契約化的優點反著說,像是「沒有競爭」「不能選擇」「缺乏效率」,這些都跟引入市場機制的初衷完全相反。判斷時抓住一個準則:契約化 = 打開壟斷 + 增加選擇,凡是說它會「限縮」「排除」「無法提升」這些功能的,通常就是錯的。真正要小心的是它可能帶來的「服務品質不均」或「弱勢者選擇能力不足」等負面效應,但那是缺點不是做不到優點。