身心障礙人員考試身障三等-一般行政類科行政學115 年第 14 題單選題
一個國家中央與地方政府之間的財政關係應該偏向中央集權還是地方分權，在學理上各有擁護者。下列何者屬於主張財政分權的論點？
A促進地方租稅競爭避免地區發展不均衡
B藉由地方選舉壓力提高地方社會福利支出的水準
C強化地方政府依據各地需求提供服務的能力正確答案
D協助地方擴大支出穩定經濟的彈性
C正確答案
財政分權核心在於『地方政府更了解在地需求』，能量身打造公共服務，這就是 Tiebout/Oates 分權理論主軸。
為什麼答案是 C
正解。Oates「分權定理」核心主張：地方政府最貼近居民，能依各地偏好差異提供客製化服務，提升配置效率。這是財政分權最經典的論據。
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完整詳解
Pro · 無限重點 財政分權核心在於『地方政府更了解在地需求』，能量身打造公共服務，這就是 Tiebout/Oates 分權理論主軸。
看到「依地方需求」「因地制宜」就是分權論點；反之「穩定經濟」「全國均衡」多為集權論點。
逐選項分析
A✕ 陷阱
租稅競爭確實是分權的「現象」，但會導致地方為搶稅基而競相降稅（race to the bottom），反而『加劇』地區發展不均，這是集權派批評分權的理由，不是分權派的主張。
B✕
社會福利支出具有重分配性質，學理上（如 Musgrave 財政三功能）主張應由『中央』統籌辦理，避免地方因福利磁吸效應（welfare magnet）不願提供，屬集權論點。
C✓ 正確
正解。Oates「分權定理」核心主張：地方政府最貼近居民，能依各地偏好差異提供客製化服務，提升配置效率。這是財政分權最經典的論據。
D✕ 陷阱
穩定經濟（stabilization）屬於 Musgrave 財政三功能中應由『中央』主導的職能，因地方無貨幣政策、財政外溢效果大，無法有效穩定總體經濟，是集權論點。
Musgrave 財政三功能與央地分工
| 功能 | 內容 | 適合層級 | 理由 |
|---|
| 資源配置 | 依居民偏好提供公共服務 | 地方 | 地方貼近需求，因地制宜 |
| 所得重分配 | 社會福利、稅制累進 | 中央 | 避免福利磁吸、人口遷移套利 |
| 經濟穩定 | 景氣調節、財政政策 | 中央 | 地方無貨幣工具、外溢效果大 |
A 和 D 是最大陷阱！A 的『租稅競爭』與『避免不均』方向矛盾，分權會造成競爭不均，不是避免不均；D 的『穩定經濟』是 Musgrave 明確指派給中央的功能。考生容易看到『地方』兩字就勾選，要看論點方向是否真支持分權。 
