依會計法規定，非政府機關代理政府事務者，其報告與會計人員之報告發生差額時，由何加編差額解釋表？

依會計法規定，當非政府機關代理政府事務者之報告與會計人員之報告發生差額時，應由會計人員加編差額解釋表，釐清差異原因。