教育部規定，公費留學考試錄取者，出國留學取得學位後1年內，返國服務，實務上係透過何種行政行為達成？

公費留學由教育部與錄取者簽訂契約，約定公費補助與返國服務義務，屬行政程序法第135條以下規定之行政契約（雙務契約），違約須負返還及賠償責任。