依立法院預算中心民國 103 年研究報告指出，我國歲出結構有嚴重僵化現象，其原因為：

法定義務支出（如社會福利、人事費、退休撫卹、債務還本付息等）受法律強制規定，無法任意刪減，逐年攀升導致政府可裁量空間萎縮，是歲出僵化的核心原因。