「凡基於維護社會安寧秩序公共利益之目的，對人民以命令或強制，並限制其自由之作用，均為警察。」以上所述，屬於下列何種警察意義？

廣義警察指一切基於維護公共利益，對人民有命令、強制並限制其自由的國家作用，不限於警察機關，如衛生、建管、消防等行政警察均屬之。