移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要107 年第 1 題單選題
有關依法行政原則之敘述,下列何者錯誤?
A無法律依據,行政機關即無法行政正確答案
B干預人民權利必須有法律依據
C施行細則不得逾越母法授權
D法律授權發布命令應具體明確
A正確答案
依法行政不等於事事需法律依據,給付行政可無法律保留,A 把範圍講過頭。
為什麼答案是 A
錯誤。依法行政原則包含「法律優位」與「法律保留」,但法律保留僅適用於干預行政等重要事項。給付行政(如獎學金、補助)不一定需要法律依據,故「無法律即無法行政」過於絕對。
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完整詳解
Pro · 無限重點 依法行政不等於事事需法律依據,給付行政可無法律保留,A 把範圍講過頭。
看到「無法律即無法行政」這種絕對化用語,幾乎 100% 是錯的,選它就對了。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤。依法行政原則包含「法律優位」與「法律保留」,但法律保留僅適用於干預行政等重要事項。給付行政(如獎學金、補助)不一定需要法律依據,故「無法律即無法行政」過於絕對。
B✕
正確。干預人民自由權利屬於侵害行政,依釋字第 443 號「層級化法律保留」理論,必須有法律或法律明確授權之命令為依據,此即法律保留原則的核心。
C✕
正確。施行細則屬於職權命令或授權命令,不得逾越母法授權範圍,否則違反法律優位原則而無效,此為依法行政的當然解釋。
D✕
正確。依釋字第 443 號確立的授權明確性原則,法律授權行政機關發布命令時,其授權之目的、內容、範圍必須具體明確,否則授權違憲。
層級化法律保留(釋字443號)
| 層級 | 事項類型 | 保留密度 | 範例 |
|---|
| 憲法保留 | 剝奪生命、限制人身自由 | 憲法本身規定 | 死刑、羈押 |
| 絕對法律保留 | 限制人身自由之處罰 | 必須法律明定 | 拘役、罰金 |
| 相對法律保留 | 干預人民權利義務 | 法律或明確授權命令 | 租稅、秩序罰 |
| 非屬法律保留 | 給付行政、細節執行 | 行政自主 | 獎學金、補助 |
A 選項用「無法律依據即無法行政」這種一刀切式論述,把「法律保留」擴張到所有行政行為。事實上給付行政(如發放補助、獎學金)並不需要法律依據,考選部最愛用這種「過度絕對化」來設陷阱。