集會遊行法規定，室外集會、遊行應向主管機關申請許可，未排除緊急性或偶發性集會、遊行，依司法院釋字第 718 號解釋，上述規定違反下列何者？

釋字718明確指出：緊急性、偶發性集會遊行本質上來不及事前申請許可，集遊法未設例外而一律要求許可，手段逾越必要程度，違反比例原則，侵害憲法第14條集會自由。