身心障礙人員考試身障三等-財稅行政類科財政學104 年第 5 題單選題
民主政治社會中，下列那一項因素較會導致公共支出占國民所得的比重日益提高？
A政府的所得重分配政策，使得所得中位數與所得平均數的差距逐漸擴大
B租稅稽徵技術無法有效查緝逃漏稅
C公共財價格持續下跌
D公共支出資本部分的所得彈性常大於一正確答案
D正確答案
公共支出的所得彈性大於1，代表所得成長時公共支出成長更快，比重自然提高，此即華格納法則。
為什麼答案是 D
華格納法則（Wagner's Law）：隨經濟發展，公共支出（尤其資本支出）所得彈性大於1，代表國民所得每增1%，公共支出增加超過1%，故公共支出占國民所得比重持續上升。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公共支出的所得彈性大於1，代表所得成長時公共支出成長更快，比重自然提高，此即華格納法則。
看到「公共支出占比上升」關鍵字→直接聯想華格納法則（Wagner's Law）：公共支出所得彈性>1。
逐選項分析
A✕ 陷阱
中位數與平均數差距擴大反映所得分配不均，依中位數投票者理論，雖可能促成重分配支出，但非公共支出占GDP比重「持續上升」的主因，屬於混淆選項。
B✕
逃漏稅查緝不力會使「稅收」減少，影響的是財政收入面，而非公共支出規模擴張的原因，方向完全不對。
C✕ 陷阱
公共財「價格下跌」反而會使公共支出金額減少，與題意相反。Baumol的成本病反而主張公部門生產成本上升才導致支出占比提高。
D✓ 正確
華格納法則（Wagner's Law）：隨經濟發展，公共支出（尤其資本支出）所得彈性大於1，代表國民所得每增1%，公共支出增加超過1%，故公共支出占國民所得比重持續上升。
公共支出成長理論三大學說
| 理論 | 提出者 | 核心主張 | 關鍵字 |
|---|
| 華格納法則 | Wagner | 公共支出所得彈性>1，占GDP比重隨經濟發展上升 | 所得彈性 |
| 梯階效果 | Peacock & Wiseman | 戰爭等重大事件使支出跳躍上升後難回降 | 替代效果 |
| 成本病 | Baumol | 公部門生產力低但工資跟進，成本相對上升 | 相對成本 |
公共支出占比上升,核心判斷準則是「支出成長比所得成長更快」。華格納法則指出所得彈性大於1,意思是國民所得漲10%,公共支出就漲超過10%,自然使比重擴大。Baumol成本病講的是政府服務效率難提升導致成本攀升,但題目關鍵在所得彈性,不是成本結構。最大陷阱是把「公共財價格下跌」當成支出擴張理由,價格跌反而讓同樣預算能買更多,單位金額支出減少,無法解釋占比提高。記住:占比上升要靠分子長得比分母快,不是分子變便宜。 
