警察對於非法集會遊行而不遵循解散命令之群眾，採取噴水強制驅離之措施，其法律性質為何？

群眾不遵循「解散命令」（基礎行政處分），警察以噴水實力驅離，屬行政執行法第28條之直接強制方法。