關於行政法法源之敘述，下列何者正確？
A緊急命令係取代或暫停法律之規範，故其不得作為行政法之法源
B法規命令規範事項雖屬行政機關內部事務，但仍可作為行政法之法源
C由立法院審議通過產生國內法律效力後，係屬行政法之法源正確答案
D行政規則在對人民權利有所限制時，才能例外作為行政法法源
答案與詳解
C
正確答案
行政法成文法源包含憲法、緊急命令、法律、條約及法規命令。行政規則僅規範內部事務，不得限制人民權利。
為什麼答案是 C
本選項雖省略主詞「條約」，但依司法院釋字第329號解釋，條約或國際協定經立法院審議通過並公布，即產生國內法律效力，屬於行政法之成文法源。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政法成文法源包含憲法、緊急命令、法律、條約及法規命令。行政規則僅規範內部事務，不得限制人民權利。
秒殺技巧
抓關鍵字：規範「內部事務」是行政規則；「限制人民權利」須法律授權，不能用行政規則。刪去ABD即可選C。逐選項分析
A✕
緊急命令係總統依憲法增修條文發布，具有暫時替代或變更法律之效力，屬於位階僅次於憲法的「成文法源」，故A敘述錯誤。
B✕ 陷阱
依行政程序法第150條，法規命令是針對多數不特定人民就一般事項所作「對外發生法律效果」之規定。規範機關「內部事務」的稱為「行政規則」，兩者不可混淆。
C✓ 正確
本選項雖省略主詞「條約」，但依司法院釋字第329號解釋，條約或國際協定經立法院審議通過並公布，即產生國內法律效力，屬於行政法之成文法源。
D✕ 陷阱
依釋字第443號層級化法律保留原則，限制人民權利必須有法律或法律具體授權之「法規命令」為之。行政規則僅規範內部秩序，絕對不能用來限制人民權利。
行政命令比一比
| 種類 | 法源依據 | 規範對象 | 能否限制人民權利 |
|---|---|---|---|
| 法規命令 | 行政程序法第150條 | 外部（一般人民） | 可（須有法律具體授權） |
| 行政規則 | 行政程序法第159條 | 內部（下級機關/屬官） | 否（絕對不可） |
陷阱提醒
考選部最愛把「法規命令」和「行政規則」的定義互換。只要看到「內部事務」就一定是行政規則；看到「限制人民權利」就絕對不能選行政規則，必須要有法律授權的法規命令才行。