依司法院大法官解釋意旨，關於立法機關授權行政機關發布命令之敘述，下列何者錯誤？

釋字第522號指出，刑罰法規雖關係人民權益至鉅，但並非「絕對不得授權」，而是授權必須極度明確，使人民能預見其行為之可罰性。