地方政府公務人員三等-衛生技術類科法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）113 年第 18 題單選題
依據行政程序法之規定，下列何者非屬行政機關之要件？
A利用公共資源正確答案
B代表行政主體表示意思
C具有單獨法定地位
D從事公共事務
A正確答案
行政程序法認行政機關，看三件事：代表行政主體、從事公共事務、具有單獨法定地位；利用公共資源不是要件。
為什麼答案是 A
「利用公共資源」聽起來很像公部門特徵，但行政程序法定義行政機關時，並沒有把是否使用預算、人力、設備等公共資源列為要件，所以本題問「非屬」，A 正是應選答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政程序法認行政機關，看三件事：代表行政主體、從事公共事務、具有單獨法定地位；利用公共資源不是要件。
看到「行政機關要件」直接背行政程序法三連：代表意思＋公共事務＋單獨法定地位；沒出現的就是答案。
逐選項分析
A✓ 正確
「利用公共資源」聽起來很像公部門特徵，但行政程序法定義行政機關時，並沒有把是否使用預算、人力、設備等公共資源列為要件，所以本題問「非屬」，A 正是應選答案。
B✕
行政機關必須能代表國家、地方自治團體或其他行政主體對外表示意思。重點是它不是自己承擔法律效果，而是替行政主體作成行政意思，所以 B 屬於法定要件。
C✕
「具有單獨法定地位」是行政機關與內部單位的分水嶺。若只是機關內部科、組、室，通常欠缺獨立對外作成行政行為的地位；因此 C 是行政機關的要件。
D✕
行政機關存在的功能，就是處理公共事務，而非單純私人利益或私人營業活動。行政程序法的定義明白包含「從事公共事務」，所以 D 屬於行政機關要件，不是答案。
行政程序法上的行政機關三要件
| 要件 | 白話意思 | 考試關鍵字 | 本題對應 |
|---|
| 代表行政主體表示意思 | 替國家、地方自治團體等對外作成意思 | 代表、表示意思 | B |
| 從事公共事務 | 處理行政上公共目的之事項 | 公共事務 | D |
| 具有單獨法定地位 | 不是單純內部單位，具有法定組織地位 | 單獨、法定地位 | C |
| 利用公共資源 | 可能是行政活動現象，但非法條要件 | 資源、預算、設備 | A |
本題陷阱在 A 的「公共資源」很有公法味，容易誤以為只要用公家預算、人力、設備就是行政機關。但考選部要你背的是行政程序法定義，法條三要件中沒有公共資源。
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