甲直轄市政府依土地徵收條例對於被徵收之土地所有權人發給補償費之行為，在行政法上之定性為：

發給補償費是「事實給付行為」，屬於行政事實行為。它只是實現前階段補償費核定處分的內容，本身不產生、變更或消滅法律關係。