高考-海洋行政海洋事務總論111 年第 14 題單選題
依據 2020 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書，可持續發展的三個層面不包括下列何項？
A解決海洋健康狀況變差的問題正確答案
B公平和有效利用海洋資源
C養護海洋生物資源
D保護海洋環境
A正確答案
2020 年聯合國祕書長海洋與海洋法報告書指出，海洋可持續發展三層面為：公平有效利用、養護生物資源、保護海洋環境；A 屬於現況問題描述而非三層面。
為什麼答案是 A
解決海洋健康變差是報告書提到的「挑戰」或「現況」，不是可持續發展的三個層面之一，故為題目要選的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 2020 年聯合國祕書長海洋與海洋法報告書指出，海洋可持續發展三層面為：公平有效利用、養護生物資源、保護海洋環境；A 屬於現況問題描述而非三層面。
三層面口訣：『利用、養護、保護』，A 講的是『問題』不是『層面』，直接刪。
逐選項分析
A✓ 正確
解決海洋健康變差是報告書提到的「挑戰」或「現況」，不是可持續發展的三個層面之一，故為題目要選的答案。
B✕
公平和有效利用海洋資源，是聯合國祕書長報告書中可持續發展的第一個層面，強調資源利用的公平與效率。
C✕
養護海洋生物資源是第二層面，確保漁業與生物多樣性永續，呼應 UNCLOS 與 BBNJ 談判核心。
D✕
保護海洋環境是第三層面，包含防治污染、減緩氣候變遷對海洋的衝擊，為可持續發展不可或缺的一環。
2020 UN 祕書長海洋與海洋法報告：可持續發展三層面
| 層面 | 核心內涵 | 對應機制 | 考點提示 |
|---|
| 公平有效利用 | 海洋資源分配公平、使用效率 | UNCLOS 專屬經濟區制度 | 常與開發中國家權益連結 |
| 養護生物資源 | 漁業永續、生物多樣性保育 | BBNJ 協定、區域漁業組織 | 最常出題點 |
| 保護海洋環境 | 防治污染、氣候變遷調適 | MARPOL、倫敦公約 | 近年結合氣候議題 |
A 選項「解決海洋健康變差」聽起來超像正解，但它是報告書描述的「問題挑戰」，不是「可持續發展三層面」。考選部愛用「問題」混淆「解方層面」，要看清題目問的是「層面」還是「挑戰」。 
