高考-海洋行政海洋事務總論111 年第 2 題單選題
國際上目前正根據《聯合國海洋法公約》的規定，針對國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性的保育和永續利用問題擬訂一份具有法律約束力之協定，該協定現有構想並不涵蓋下列何項議題？
A環境影響評估
B海洋遺傳資源
C海洋技術轉讓
D沿海國的義務正確答案
D正確答案
BBNJ 協定四大議題：海洋遺傳資源、區域管理工具、環評、能力建構與技術轉讓，與沿海國義務無關。
為什麼答案是 D
BBNJ 協定規範的是「國家管轄範圍以外區域」（公海與國際海床），沿海國義務屬於 UNCLOS 既有規範範疇，不在 BBNJ 議題包裹中。
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完整詳解
Pro · 無限重點 BBNJ 協定四大議題：海洋遺傳資源、區域管理工具、環評、能力建構與技術轉讓，與沿海國義務無關。
記住 BBNJ 四大包裹：MGR、ABMT、EIA、CB&TT。沒有『沿海國義務』就選 D。
逐選項分析
A✕
環境影響評估（EIA）是 BBNJ 協定四大議題之一，針對國家管轄外區域活動進行評估，屬協定涵蓋範圍。
B✕
海洋遺傳資源（MGR）含惠益分享議題，是 BBNJ 談判最核心爭議之一，屬協定明確涵蓋議題。
C✕
能力建構與海洋技術轉讓（CB&TT）是 BBNJ 四大包裹議題之一，協助開發中國家參與公海治理。
D✓ 正確
BBNJ 協定規範的是「國家管轄範圍以外區域」（公海與國際海床），沿海國義務屬於 UNCLOS 既有規範範疇，不在 BBNJ 議題包裹中。
BBNJ 協定四大包裹議題
| 議題 | 英文縮寫 | 內容重點 | 本題選項 |
|---|
| 海洋遺傳資源 | MGR | 取得與惠益分享 | B ✓ |
| 區域管理工具 | ABMT | 含海洋保護區 MPA | 未列 |
| 環境影響評估 | EIA | 跨境與累積影響評估 | A ✓ |
| 能力建構與技術轉讓 | CB&TT | 協助開發中國家 | C ✓ |
| 沿海國義務 | — | 屬 UNCLOS 既有規範 | D ✗ |
陷阱在於 BBNJ 規範的是「國家管轄範圍以外」區域，但「沿海國義務」聽起來很像海洋法常見概念，考生易誤以為相關。沿海國管的是領海、專屬經濟區等管轄內區域，與 BBNJ 範圍正好相反。 
