東晉為了加強地方控制及增加財富收入，把南渡的移民就地編列，納入新的地方行政體系，這個辦法稱為：

「土斷」是東晉至南朝的重要制度。為解決北方南遷僑民不納稅役的問題，政府將僑民就地編入當地戶籍，廢除僑置郡縣，藉此增加國家財政收入與兵源。