地方政府公務人員四等-社會行政類科社會政策與社會立法概要113 年第 24 題單選題

下列何者是我國首部普及性的社會福利立法？

A國民年金法

B全民健康保險法正確答案

C社會救助法

D特殊境遇家庭扶助條例

答案與詳解

正確答案

我國首部「普及性」社會福利立法是1994年制定、1995年施行的全民健康保險法，因其以全體國民為適用對象，是我國第一部真正具普及性質的社會福利立法。

全民健康保險法於1994年8月9日制定公布、1995年3月1日施行，採強制全民納保，不分職業、身分、年齡、所得，是我國第一部以「全體國民」為適用對象的社會福利立法，符合「首部普及性」之定義。在此之前的勞保、公保、農保僅針對特定職業群體，不具普及性。

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Pro · 無限

重點　我國首部「普及性」社會福利立法是1994年制定、1995年施行的全民健康保險法，因其以全體國民為適用對象，是我國第一部真正具普及性質的社會福利立法。

秒殺技巧

「普及性」的關鍵是「全民納保、不分身分」。社會救助法雖立法較早（1980年），但屬選擇性福利；國民年金法（2007年制定）雖也具普及性但較晚。故首部普及性社會福利立法為全民健康保險法。

A✕ 陷阱

國民年金法於2007年制定、2008年10月施行，雖以未納入勞保、公保等社會保險者為對象，具普及性補位功能，但立法時間明顯晚於1994年制定的全民健康保險法，故非首部。

B✓ 正確

C✕ 陷阱

社會救助法雖於1980年6月14日即已制定公布，立法時間早於全民健保法，但其保障對象限於低收入戶、中低收入戶、急難救助、災害救助等特定困境者，須經資產調查（means-test），屬「選擇性／補缺式」福利，並非「普及性」立法，故不符題旨。

D✕

特殊境遇家庭扶助條例於2000年制定（前身為特殊境遇婦女家庭扶助條例），對象為遭遇配偶死亡、失蹤、家暴、未婚懷孕等特殊困境之家庭，屬選擇性扶助，且立法時間亦晚於全民健保法。