航行於蘇澳港東方10浬海域之我國漁船,因規避海洋委員會海巡署艦隊分署第七海巡隊35噸級海巡艇海巡人員之檢查,遭裁處罰鍰處分,該漁船船長不服處分,欲提起救濟,繕具訴願書後之程序,下列敘述何者正確?
A經海洋委員會海巡署艦隊分署第七海巡隊該35噸級海巡艇向海洋委員會海巡署艦隊分署第七海巡隊提起訴願
B經海洋委員會海巡署艦隊分署第七海巡隊向海洋委員會海巡署艦隊分署提起訴願
C經海洋委員會海巡署艦隊分署向海洋委員會海巡署提起訴願正確答案
D經海洋委員會海巡署向海洋委員會提起訴願
C正確答案
海巡隊僅為內部單位,原處分機關為「艦隊分署」。依訴願法規定,應經由原處分機關(艦隊分署)向其直接上級機關(海巡署)提起訴願。
為什麼答案是 C
本案原處分機關為四級機關「艦隊分署」,其直接上級機關為三級機關「海巡署」。依訴願法第58條規定,訴願應「經由原處分機關」向「訴願管轄機關」提起。
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完整詳解
Pro · 無限重點 海巡隊僅為內部單位,原處分機關為「艦隊分署」。依訴願法規定,應經由原處分機關(艦隊分署)向其直接上級機關(海巡署)提起訴願。
解題抓兩大關鍵:1. 誰是原處分機關?(海巡隊無機關地位,處分機關是艦隊分署) 2. 訴願程序為何?(經由原處分機關向上級機關提起)。
逐選項分析
A✕
海巡艇僅為執行工具,第七海巡隊為內部單位,兩者皆非具備獨立預算與印信的「行政機關」,無法作為原處分機關或訴願管轄機關。
B✕ 陷阱
第七海巡隊僅為內部單位,無權以自己名義作成行政處分。本案原處分機關為「艦隊分署」,故不能經由海巡隊向艦隊分署提起訴願。
C✓ 正確
本案原處分機關為四級機關「艦隊分署」,其直接上級機關為三級機關「海巡署」。依訴願法第58條規定,訴願應「經由原處分機關」向「訴願管轄機關」提起。
D✕ 陷阱
若原處分機關為「海巡署」,才需經由海巡署向「海洋委員會」提起訴願。本題裁罰是由四級機關「艦隊分署」作成,尚未跨及海巡署層級。
海巡機關層級與訴願管轄對照
| 機關層級 | 組織性質 | 作成處分名義 | 訴願管轄機關 |
|---|
| 海洋委員會 | 二級機關 (部會) | 海洋委員會 | 行政院 |
| 海巡署 | 三級機關 | 海巡署 | 海洋委員會 |
| 艦隊分署 | 四級機關 | 艦隊分署 | 海巡署 |
| 第七海巡隊 | 內部單位 | (無權作成) | (無) |
考生容易誤以為「誰抓的就向誰訴願」或誤認「海巡隊」具有獨立行政機關地位。實際上,海巡隊僅為艦隊分署的內部單位,行政處分必須以「艦隊分署」名義作成,因此訴願程序必須從艦隊分署開始往上推算。
海巡法規(包括海岸巡防法、國家安全法、海洋污染防治法、海關緝私條例、中華民國領海及鄰接區法、懲治走私條例、海岸巡防機關器械使用條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二章行政與第五章罰則、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法) 相關題目