重點 新公共管理(NPM)的核心精神是「師法企業」與「市場導向」,將民眾視為「顧客」;將民眾視為「公民」則是「新公共服務(NPS)」的主張。
看到「新公共管理」就聯想「企業化」與「顧客導向」。將民眾視為「公民」是「新公共服務(NPS)」的招牌口號,直接秒選 A。
逐選項分析
A✓ 正確
本題為反向題,此敘述錯誤。新公共管理(NPM)受企業管理影響,將民眾視為「顧客」(Customer);將民眾視為「公民」(Citizen)並強調民主參與,是登哈特(Denhardt)提出的「新公共服務」(NPS)之核心主張。
B✕
敘述正確。新公共管理(NPM)的理論基礎主要來自經濟學,包含公共選擇理論、委託代理理論以及交易成本理論,強調理性自利與市場機制。
C✕
敘述正確。新公共管理主張政府應透過民營化、業務外包、解除管制等方式縮減規模,扮演「領航而非操槳」的角色,打造「小而美」的政府。
D✕
敘述正確。新公共管理強烈主張「師法企業」,引進私部門的管理技術(如績效管理、目標管理)與市場競爭機制來提升行政效率。
新公共管理 (NPM) vs 新公共服務 (NPS) 核心對照
| 比較項目 | 新公共管理 (NPM) | 新公共服務 (NPS) |
|---|
| 理論基礎 | 經濟學 (公共選擇理論) | 民主理論 (公民資格) |
| 民眾角色 | 顧客 (Customer) | 公民 (Citizen) |
| 政府角色 | 領航 (Steering) | 服務 (Serving) |
| 核心價值 | 效率、效能、經濟 (3E) | 公共利益、公平正義、民主參與 |
考選部最愛將「新公共管理(NPM)」與「新公共服務(NPS)」的民眾角色互換來騙考生。記住口訣:NPM是老闆看「顧客」,NPS是公僕看「公民」。