為矯正過去文官制度不穩定、成員良莠不齊的缺失，現代文官制度中乃有兩種設計之出現，一種為功績制，另一種為何？

永業制（Career System）強調文官終身職、非因法定事由不得免職，保障身分穩定、專業中立，與功績制並列為現代文官制度兩大支柱。