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行政法概要114 年第 5 題單選題

關於行政機關之私法行為,下列敘述何者錯誤?

A國家為達成給付行政任務,得選擇以公法上行為或私法上行為作為實施之手段
B因行政輔助行為所生之爭議,除法律有特別規定外,其訴訟由普通法院管轄
C基本權利對於行政機關之私法行為具有拘束力
D國家以私法形式達成行政目的之行為,完全排除公法原則之適用正確答案
答案與詳解
D
正確答案
行政機關即使採取「私法形式」達成行政目的(即行政私法),為防止國家「遁入私法」規避責任,仍須受憲法基本權與公法原則(如平等原則)拘束。

逐選項解析

A國家為達成給付行政任務,得選擇以公法上行為或私法上行為作為實施之手段✕ 錯誤
正確敘述。此為「行政行為形式選擇自由」原則。國家在進行「給付行政」(如提供水電、大眾運輸、國宅)時,可以自由選擇使用公法(如行政處分)或私法(如民法契約)手段來達成任務。
B因行政輔助行為所生之爭議,除法律有特別規定外,其訴訟由普通法院管轄✕ 錯誤
正確敘述。行政輔助行為(如機關購買辦公文具、租賃廳舍)純粹是為了維持機關日常運作,屬於私法行為,若發生違約爭議,原則上由普通法院(民事法院)管轄。
C基本權利對於行政機關之私法行為具有拘束力✕ 錯誤
D國家以私法形式達成行政目的之行為,完全排除公法原則之適用✓ 正確

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