某市政府衛生局依空氣污染防制法對未依時限進行機車廢氣排放檢驗之甲裁處罰鍰。依行政程序法規定，關於該處分之效力，下列何者正確？

空污裁罰依空氣污染防制法應由環保主管機關（環保局）作成，衛生局並無此事務權限。依行政程序法第111條第1款「不能由書面處分中得知處分機關者」與同條第6款（學說與實務多以第6款「其他具有重大明顯之瑕疵者」涵攝事務管轄欠缺，部分見解則認屬第1款），缺乏事務權限為行政處分無效事由，故本選項正確。