依行政程序法規定，關於法規命令之敘述，下列何者正確？

A法規命令之訂定，應由行政機關自行草擬，不得由人民或團體提議為之

B行政機關訂定法規命令，應依職權舉行聽證

C法規命令之一部分無效者，原則上其他部分仍為有效正確答案

D行政規則下達後，對多數不特定人民發生法律效果

答案與詳解

正確答案

法規命令對外、行政規則對內；訂定可由人民提議，聽證是得舉行，一部無效原則不拖累全部。

為什麼答案是 C

正確。法規命令一部分無效時，原則上其他部分仍有效；只有在除去無效部分後，整個法規命令已明顯失去規範目的時，才會全部無效。選項有寫「原則上」，所以完整避開例外。

載入中…

完整詳解

Pro · 無限

重點　法規命令對外、行政規則對內；訂定可由人民提議，聽證是得舉行，一部無效原則不拖累全部。

秒殺技巧

看到「不得由人民提議」「應舉行聽證」「行政規則對人民」都先打叉；本題直接選一部無效原則有效的 C。

逐選項分析

A✕ 陷阱

錯在「不得由人民或團體提議」。行政程序法明定法規命令除行政機關自行草擬外，也可以由人民或團體提議。考選部常把「行政機關訂定」偷換成「只能行政機關發動」。

B✕ 陷阱

錯在「應依職權舉行聽證」。行政程序法對法規命令聽證的基本文字是「得依職權舉行」，不是一律強制。題目把裁量性的「得」改成義務性的「應」，是典型送分陷阱。

C✓ 正確

D✕ 陷阱

錯在把行政規則說成對多數不特定人民發生法律效果。行政規則主要是機關內部規範，下達後拘束訂定機關、下級機關及屬官；對外、多數不特定人民發生效果的是法規命令。

法規命令與行政規則速分表

類型	規範對象	法律效果	本題關鍵
法規命令	多數不特定人民	抽象、對外發生法律效果	一部無效原則上不影響其他部分
行政規則	下級機關或屬官	原則上內部拘束	不是直接對人民發生法規範效力
法規命令聽證	行政機關程序	得依職權舉行	不是一律應舉行
法規命令提議	人民或團體可提議	機關受理後依法處理	不是只能行政機關自行草擬

陷阱提醒

行政程序法把命令分成「對外的法規命令」和「對內的行政規則」,判斷關鍵就看拘束對象是誰。法規命令直接拘束人民權利義務,所以人民可以提議訂定、機關得舉行聽證;行政規則只拘束機關內部或下級,人民無權提議、也不必聽證。要特別注意:即使法規命令某條文無效,其他條文仍可獨立存在,不會全盤推翻。考試最愛把「人民提議權」塞給行政規則,或把「僅對內生效」誤植給法規命令,只要抓住「誰被拘束=誰有程序參與權」這條線,就不會被效力對象反轉的選項騙走。