學者安斯登（Sherry Arnstein）提出公民參與階梯的概念，依其觀點，下列何種參與形式才真正符合公民參與的精神？

公民控制 (Citizen Control) 位於階梯最頂端，屬於「公民權力」層級，公民擁有完整的決策、管理與治理權，才是真正意義的公民參與。