上級政府補助下級政府所提供具外溢效果的地方公共財，主要是基於何種功能？

具外溢效果的地方公共財（如教育、環保）若由地方自行供給會低於社會最適量，上級以配合補助（matching grant）降低邊際成本，促使供給達社會最適，屬資源配置效率功能。