當公共支出計畫列入下列何種效益時，計畫之可行性最容易受到操弄？

無形效益（如環境美化、國民幸福感、國家尊嚴）缺乏市場價格、難以貨幣化，評估者可任意設定數值灌水，最易操弄可行性。