原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要105 年第 2 題單選題
請問下列那一個單一制國家曾於2003年修改憲法條文,主張其國家組織應基於地方分權化?
B正確答案
法國 2003 年修憲,於憲法第 1 條明定「共和國組織採地方分權化」,是單一制國家走向分權的代表。
為什麼答案是 B
法國於 2003 年 3 月 28 日修憲,在憲法第 1 條增訂「共和國之組織是地方分權化的 (son organisation est décentralisée)」,正式將地方分權入憲,是單一制國家分權化的典範。
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完整詳解
Pro · 無限重點 法國 2003 年修憲,於憲法第 1 條明定「共和國組織採地方分權化」,是單一制國家走向分權的代表。
關鍵字「2003 修憲 + 地方分權化」= 法國。英國是權力下放 (devolution)、日本是地方分權改革(1999),但非修憲。
逐選項分析
A✕ 陷阱
英國採「權力下放 (devolution)」,1998 年起給予蘇格蘭、威爾斯、北愛自治權,但英國無成文憲法,不存在「修憲條文」的概念。
B✓ 正確
法國於 2003 年 3 月 28 日修憲,在憲法第 1 條增訂「共和國之組織是地方分權化的 (son organisation est décentralisée)」,正式將地方分權入憲,是單一制國家分權化的典範。
C✕
中國大陸雖為單一制,但採中央集權,地方政府受中央高度節制,2003 年並無推動地方分權化之修憲。
D✕ 陷阱
日本確實推動地方分權改革(1999 年《地方分權一括法》),但屬法律層次而非修憲,時間點也不是 2003 年,易被混淆。
各國地方分權改革比較
| 國家 | 年份 | 方式 | 重點 |
|---|
| 法國 | 2003 | 修憲 | 憲法第1條明定地方分權化 |
| 英國 | 1998 | 法律 (無成文憲法) | Devolution 權力下放 |
| 日本 | 1999 | 法律 | 地方分權一括法 |
| 中國 | — | 無 | 維持中央集權 |
本題陷阱在於四國都有「地方分權」相關改革,但唯有法國是「2003 年 + 修憲層次」。日本是 1999 年法律改革、英國是 1998 年權力下放,考生若只記「哪國推動分權」而不記年份與層次,極易誤選 D。