行政機關因實際需求發布法規解釋函令，下列敘述何者錯誤？

錯誤！解釋函令雖不直接對外，但經發布後人民已產生合理信賴，若事後變更或廢止導致人民不利益，仍應適用信賴保護原則。釋字525號明白指出行政規則之廢止變更亦有信賴保護適用。