人民提起行政訴訟時，得以下列何項理論判斷是否具備訴訟權能？

保護規範理論：檢視法規範是否除公益外，亦有保護特定個人利益之目的，若是則人民享有主觀公權利，具備訴訟權能，可提起行政訴訟。