移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要114 年第 1 題單選題
下列何者屬於公權力行政？
A行政機關採購辦公設備
B政府提供清寒學生低利率助學貸款
C公立學校出租演講廳
D私立大學否准教師升等正確答案
D正確答案
公權力行政指行政主體基於公法地位行使統治權的行為；私校教師升等屬受委託行使公權力。
為什麼答案是 D
依釋字第462號，大學教師升等評審涉及教師資格與身分，私立大學就此係受國家委託行使公權力，否准升等為行政處分，屬公權力行政。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公權力行政指行政主體基於公法地位行使統治權的行為；私校教師升等屬受委託行使公權力。
看有無『單方強制/公法效果』：採購、貸款、出租都是對等契約→私經濟；升等決定單方變動教師身分→公權力。
逐選項分析
A✕
採購辦公設備屬行政輔助行為（私經濟行政之一種），機關以私法買賣方式取得執行職務所需物資，非行使公權力。
B✕ 陷阱
助學貸款屬行政私法（給付行政以私法方式達成），政府透過銀行與學生成立消費借貸契約，雖具政策目的但仍為私法關係。
C✕
公立學校出租場地屬國庫行政（營利行為），以私法租賃契約為之，與一般出租人地位相同，非公權力行政。
D✓ 正確
依釋字第462號，大學教師升等評審涉及教師資格與身分，私立大學就此係受國家委託行使公權力，否准升等為行政處分，屬公權力行政。
行政行為類型對照
| 類型 | 性質 | 法律關係 | 本題例子 |
|---|
| 公權力行政 | 行使統治權 | 公法 | D 私校否准升等 |
| 行政輔助行為 | 取得執行職務物資 | 私法 | A 採購設備 |
| 行政私法 | 以私法達成行政目的 | 私法（受公法拘束） | B 助學貸款 |
| 國庫行政 | 營利/財產管理 | 私法 | C 出租演講廳 |
考生易被『政府』『公立學校』字眼誤導，以為只要是公家機關的行為就是公權力行政。關鍵在於『行為性質』而非『主體身分』，即使是私立大學，只要受國家委託決定教師資格，仍為公權力行政。 
