身心障礙人員考試身障三等-財稅行政類科財政學106 年第 21 題單選題
在地方補助制度的理論中,下列敘述何者正確?
A相同補助金額下,下級政府偏好總額補助正確答案
B相同補助金額下,配合補助款相較於總額補助款一定使地方居民有較高福利水準
C相同補助金額下,上級政府若採總額補助,一定導致地方公共支出之增加幅度大於特定總額補助的效果
D總額補助款會影響地方公共財的相對價格
A正確答案
總額補助無使用限制、不扭曲價格,對下級政府自由度最高,故最受偏好。
為什麼答案是 A
總額補助(lump-sum grant)無指定用途,下級政府可自由運用,效用極大化下必然偏好總額補助勝於特定用途或配合補助。
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完整詳解
Pro · 無限重點 總額補助無使用限制、不扭曲價格,對下級政府自由度最高,故最受偏好。
記住『總額=自由、配合=綁手腳』,下級政府當然愛總額補助。
逐選項分析
A✓ 正確
總額補助(lump-sum grant)無指定用途,下級政府可自由運用,效用極大化下必然偏好總額補助勝於特定用途或配合補助。
B✕ 陷阱
配合補助款(matching grant)會改變公共財相對價格,產生替代效果。相同金額下,總額補助只有所得效果,居民福利水準通常較高,而非配合補助較高。
C✕
「特定總額補助」(指定用途)因具有強制最低支出效果,對地方公共支出的拉抬通常大於無條件總額補助(會有部分被轉為減稅),故敘述顛倒。
D✕ 陷阱
總額補助僅產生所得效果,不改變公共財相對價格;會影響公共財相對價格的是配合補助款(因其降低公共財的邊際成本)。
三大補助款比較
| 類型 | 用途限制 | 價格效果 | 所得效果 |
|---|
| 無條件總額補助 | 無 | 無 | 有 |
| 特定總額補助 | 指定用途 | 無 | 有 |
| 配合補助款 | 須地方配合 | 有(降價) | 有 |
總額補助就像發現金給地方政府自由運用,不會改變任何支出項目的相對價格,因此只產生所得效果而無替代效果。配合補助才會降低特定項目的相對價格(如中央補助50%教育經費等於打五折),進而誘使地方多花在該項目上。考選部常設計選項把配合補助「降低相對價格、產生替代效果」的特性移花接木到總額補助,或把總額補助只影響所得的特性套到配合補助。判斷關鍵:看補助有沒有限定用途且改變支出成本結構,有就是配合補助會扭曲價格,沒有就是總額補助維持原價格體系。