移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要111 年第 10 題單選題
「行政院環境保護署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則」之法律性質為何？
B正確答案
「處理原則」是上級機關訂給下級遵循的內部規範，屬於行政規則。
為什麼答案是 B
依行政程序法第159條，行政規則是上級機關對下級機關，或長官對屬官，依權限所為之一般、抽象規定。本「處理原則」係環保署訂定供審查之內部作業標準，屬典型行政規則。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 「處理原則」是上級機關訂給下級遵循的內部規範，屬於行政規則。
看到「○○處理原則」「○○作業要點」「○○注意事項」幾乎都是行政規則！
逐選項分析
A✕ 陷阱
法規命令須有法律授權且對外發生效力（如施行細則、管理辦法）。本件「處理原則」無法律明確授權，且主要供機關內部審查使用，非法規命令。
B✓ 正確
依行政程序法第159條，行政規則是上級機關對下級機關，或長官對屬官，依權限所為之一般、抽象規定。本「處理原則」係環保署訂定供審查之內部作業標準，屬典型行政規則。
C✕
行政計畫指為特定目的，就將來一定期限內達成之目標，所為整體性之設計（行程法§163），如都市計畫。本件僅為審查原則，非計畫性質。
D✕
行政指導是行政機關以不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為（行程法§165），如勸導、建議。本件是內部審查基準，非對外指導。
行政行為四大類型快速辨識
| 類型 | 效力對象 | 典型名稱 | 法源 |
|---|
| 法規命令 | 對外（人民） | 施行細則、辦法 | 行程法§150 |
| 行政規則 | 對內（下級/屬官） | 處理原則、作業要點、注意事項 | 行程法§159 |
| 行政計畫 | 綜合性設計 | 都市計畫、區域計畫 | 行程法§163 |
| 行政指導 | 對外但不強制 | 勸導、建議 | 行程法§165 |
考生常誤以為凡有「原則」「標準」字樣就是法規命令。關鍵在「效力對象」與「有無法律授權」：對內生效的審查基準、作業要點，即使名稱看起來很正式，仍是行政規則。 
