移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要111 年第 8 題單選題
下列何者非屬行政處分？
A行政機關依法律或法律授權所為之口頭警告
B平時考核敘獎予以嘉獎之獎勵
C年終考績考列甲等
D記錄平時考核優劣事跡正確答案
D正確答案
行政處分須對外直接發生法律效果；單純內部記錄不算。D 只是蒐集資料，尚未產生法律效果。
為什麼答案是 D
平時考核優劣事跡之記錄僅屬事實行為（資料蒐集、內部登載），本身尚未發生法律效果，須累積後作成考績或獎懲時才成為行政處分。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政處分須對外直接發生法律效果；單純內部記錄不算。D 只是蒐集資料，尚未產生法律效果。
看「有沒有對外發生法律效果」：產生權利義務變動才是行政處分，純內部登載不是。
逐選項分析
A✕
依法所為之口頭警告，已對相對人產生規制效果（告誡、警示義務），屬不要式行政處分，行政程序法第95條承認口頭處分。
B✕
嘉獎屬公務員獎勵措施，雖為內部管理，但實務及釋字785號後認為影響公務員權益（積分、考績），屬行政處分。
C✕
年終考績考列甲等直接影響公務員晉級、獎金、陞遷，對外發生法律效果，為典型人事行政處分，得提起救濟。
D✓ 正確
平時考核優劣事跡之記錄僅屬事實行為（資料蒐集、內部登載），本身尚未發生法律效果，須累積後作成考績或獎懲時才成為行政處分。
行政處分 vs 事實行為 判斷
| 類型 | 特徵 | 本題對應 | 可否救濟 |
|---|
| 行政處分 | 對外直接發生法律效果 | A 口頭警告、B 嘉獎、C 考績甲等 | 可訴願、行政訴訟 |
| 事實行為 | 僅為內部作業或資料登載 | D 記錄平時事跡 | 原則不可，待終局處分 |
考生易把「平時考核記錄」與「年終考績」混為一談。前者是內部事實登載（事實行為），後者是統整後的終局決定（行政處分）。關鍵在「是否對外直接發生法律效果」，而非「是否與公務員權益有關」。 
