原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意106 年第 30 題單選題
現行中央法令委辦予地方之事項繁多，但地方執行力受限於經費與人力，往往力有未逮，下列可能之解決方式，何者錯誤？
A地方政府得引進公權力委託行使，將若干業務移轉於私部門
B地方政府得透過行政助手或提供獎金的方式，鼓勵私部門協力
C地方政府得促進產業間自律，組織同業公會
D地方政府得與下級地方政府簽訂行政契約，下級地方政府應基於組織分工，不得拒絕正確答案
D正確答案
反向題！選項 D「下級不得拒絕」錯誤，行政契約須雙方合意，不能強迫下級政府接受。
為什麼答案是 D
錯誤！行政契約本質是「雙方合意」，上下級地方政府地位對等協商，下級政府有拒絕權。若可強制，就不是契約而是職務命令了。
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完整詳解
Pro · 無限重點 反向題！選項 D「下級不得拒絕」錯誤，行政契約須雙方合意，不能強迫下級政府接受。
看到「不得拒絕」「應接受」等強制性字眼，多半是陷阱。行政契約＝合意，非命令。
逐選項分析
A✕
公權力委託民間（私經濟協力）是解決人力不足的合法手段，例如委託民間拖吊違規車輛，於行政程序法有明文。
B✕
行政助手（如義交、義警）與獎勵私部門協力，是常見的補充執行力方式，合法可行。
C✕
促進產業自律、組織同業公會屬於自治管理模式，減輕政府直接監管負擔，是現代治理的合理手段。
D✓ 正確
錯誤！行政契約本質是「雙方合意」，上下級地方政府地位對等協商，下級政府有拒絕權。若可強制，就不是契約而是職務命令了。
D 選項把「行政契約」和「職務命令」混為一談。行政契約強調合意，不論上下級政府皆須雙方同意；「不得拒絕」是命令關係的特徵，不是契約關係。考選部最愛用這種強制字眼設陷阱。 
