依司法院大法官解釋之意旨，下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？
A刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則
B行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之
C解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第 23 條之法律保留原則
D違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權正確答案
D正確答案
行政法上義務違反人數的責任分擔方式，得由法律授權以命令規定，非僅能由法律直接規定。
為什麼答案是 D
依釋字意旨，此種責任分擔方式雖須有法律明確規定原則，但仍得由法律授權以命令為補充規定，並非完全排除授權，故本選項敘述錯誤，為題目所要選的答案。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政法上義務違反人數的責任分擔方式，得由法律授權以命令規定，非僅能由法律直接規定。
看到「僅得以法律規定，不得再為授權」就要警覺，通常涉及授權明確原則，法律保留不排除授權立法。
逐選項分析
A✕
符合釋字對刑罰明確性原則之要求，授權命令補充須可預見可罰性，敘述正確。
B✕
行政罰涉及人民權益，須有法律或具體明確授權之法規命令，行政規則不得作為處罰依據，敘述正確。
C✕ 陷阱
解釋性行政規則若增設法律所無之限制要件，即違反法律保留原則，敘述正確，易被誤認為錯誤選項。
D✓ 正確
依釋字意旨，此種責任分擔方式雖須有法律明確規定原則，但仍得由法律授權以命令為補充規定，並非完全排除授權，故本選項敘述錯誤，為題目所要選的答案。
法律保留原則相關重點
| 面向 | 要求 |
|---|
| 刑罰規定 | 須符合罪刑法定與明確性原則，授權命令補充須可預見可罰性 |
| 行政罰 | 須有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據 |
| 解釋性行政規則 | 不得增設法律所無之限制要件 |
| 共同違反行政法義務之責任分擔 | 原則上得由法律授權，以命令為特殊規定 |
本題易誤將「須有法律明確規定原則」誤解為「完全不得授權」，事實上法律保留原則多屬相對保留，仍容許法律具體明確授權主管機關以命令補充規定，D選項刻意將相對保留說成絕對排除授權，是最大陷阱。
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