巡防人員駕駛巡防艇在距我國限制水域外1浬處,發現中國大陸漁船正進行捕撈作業,依據海岸巡防相關法規,下列何種作為正確?
A採取廣播逕行驅離
B登臨檢查帶案罰款
C水砲射擊強制驅離
D嚴密監控防範不法正確答案
D正確答案
大陸漁船在限制水域外(我方無管轄權的公海或中方水域),我方僅能嚴密監控,無權驅離或登檢。
為什麼答案是 D
大陸漁船尚未進入我限制水域,我方無執法權,但可嚴密監控、蒐集情資、防範其越界不法捕撈,屬最正確且合法的作為。
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完整詳解
Pro · 無限重點 大陸漁船在限制水域外(我方無管轄權的公海或中方水域),我方僅能嚴密監控,無權驅離或登檢。
關鍵字:「限制水域外」= 非我國管轄範圍 → 不能主動作為,只能監控蒐證。
逐選項分析
A✕ 陷阱
廣播驅離適用於大陸船舶「進入」我禁止、限制水域時。本題船舶在限制水域「外」1浬,尚未越界,我方無權驅離。
B✕
登臨檢查、扣押罰款屬強制處分,須在我國管轄水域內才能實施。船在限制水域外,不具管轄權基礎,逕行登檢將構成國際爭議。
C✕ 陷阱
水砲屬強制力手段,須依比例原則且在我國水域內、符合法定要件方可使用。對未越界船舶動用水砲,明顯逾越權限。
D✓ 正確
大陸漁船尚未進入我限制水域,我方無執法權,但可嚴密監控、蒐集情資、防範其越界不法捕撈,屬最正確且合法的作為。
大陸船舶位置與海巡作為對照
| 船舶位置 | 我方權限 | 執法作為 | 法律依據 |
|---|
| 禁止水域內 | 最強 | 強制驅離、扣留、登檢 | 兩岸關係條例第32條 |
| 限制水域內 | 中等 | 命令出境、登檢、驅離 | 兩岸關係條例第32條 |
| 限制水域外 | 無 | 嚴密監控、蒐證防範 | 無管轄權 |
| 公海 | 有限 | 僅對我籍船舶執法 | 國際法原則 |
題幹關鍵字是「限制水域外1浬」,很多考生看到大陸漁船就反射性選驅離或登檢,忽略了「外」這個字。限制水域外即非我方管轄範圍,任何主動執法作為都會逾越權限,僅能採取被動監控。
海巡法規概要(包括國家安全法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、海岸巡防法、海岸巡防機關器械使用條例、海關緝私條例、中華民國領海及鄰接區法、懲治走私條例、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法、海洋污染防治法、公務人員行政中立法) 相關題目