重點 代表性官僚體制透過納入多元社會階層,確保政策資源公平分配,實現分配性正義。
看到「廣泛社會代表性」就想到「公平分配」→ 分配性正義,其他選項都與代表性無直接關聯。
逐選項分析
A✕
代議士依賴與否屬於政治制度問題,官僚代表性無法取代民意代表功能,兩者是平行而非替代關係。
B✕ 陷阱
行政立法制衡屬於權力分立制度設計,與官僚組成的社會代表性無關,屬於概念混淆陷阱。
C✓ 正確
代表性官僚體制 (Representative Bureaucracy) 主張官僚組成應反映社會各階層、性別、族群,使政策制定與資源分配能兼顧弱勢群體,達成分配性正義。
D✕
方向完全相反。代表性官僚正是為了「避免」菁英壟斷、納入多元聲音,若回應菁英利益就失去代表性意義。
代表性官僚體制 (Representative Bureaucracy)
| 類型 | 意義 | 目的 | 代表學者 |
|---|
| 消極代表 | 官僚人口組成反映社會結構 | 形式上的公平 | Kingsley |
| 積極代表 | 官僚實際為其代表群體發聲 | 實質分配正義 | Mosher |
| 象徵代表 | 弱勢者看到同族群任官產生信任 | 提升政府正當性 | 當代學者 |
代表性官僚的核心是「誰來執行政策,決定誰受益」,透過招募不同背景公務員,確保弱勢族群需求不被忽略,這才是分配性正義的落實。常見陷阱是混淆「反菁英主義」——代表性官僚並非排斥專業,而是在專業內增加多元性;另一個誤區是扯到權力分立,但那是機關間制衡,跟官僚體系內部組成多元化完全是兩回事。判斷關鍵:看題目強調的是「人員背景反映社會組成」還是「機關彼此牽制」。