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中華民國憲法與警察專業英文113 年第 16 題單選題

地價稅法關於免徵土地增值稅之規定,僅就依都市計畫法指定之公共設施保留地免徵其土地增值稅,而非都市土地經編定為交通用地且依法核定為公共用地者,則不予免徵。司法院大法官解釋認定上開規定違反平等權之理由為:

A此差別待遇之手段與立法目的之達成間欠缺合理關聯性正確答案
B此差別待遇未符合比例原則
C以與事物本質無關之要素,作為差別待遇之基準
D未將與事物本質有關聯之要素,列為差別待遇之基準
答案與詳解
A
正確答案
釋字 565 號認定免徵土地增值稅的差別待遇,其手段與目的間欠缺合理關聯,違反平等原則。

逐選項解析

A此差別待遇之手段與立法目的之達成間欠缺合理關聯性合理關聯性審查✓ 正確
大法官對租稅優惠的差別待遇採「合理審查基準」,審查手段與立法目的間是否有合理關聯。兩種土地同為供公共使用而受限制,卻給予不同稅賦待遇,手段與目的欠缺合理關聯,違反平等權。
B此差別待遇未符合比例原則比例原則 vs 平等權✕ 易錯陷阱
比例原則用於審查「自由權」限制(適當性、必要性、衡量性),而本題涉及的是「平等權」,審查基準應是合理關聯性而非比例原則,兩者容易混淆。
C以與事物本質無關之要素,作為差別待遇之基準分類基準✕ 錯誤
本題差別待遇所依據的「是否依都市計畫法指定」並非與事物本質無關,問題在於此區分與免稅目的間欠缺合理關聯,而非分類基準本身與事物本質無關。
D未將與事物本質有關聯之要素,列為差別待遇之基準事物本質要素✕ 錯誤
大法官並非認定立法者「遺漏」事物本質有關聯之要素,而是所採手段與目的欠缺合理關聯,論理重點不同。

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