主管機關建議農民甲停種作物並輔導休耕，甲表示不同意，依行政程序法規定，該機關應如何為適法之處理？

依行政程序法第 166 條第 2 項規定，相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。這是行政指導「任意性」本質的直接展現。