下列何者在我國釋憲制度下，無論是憲法訴訟法施行前後，均不可能成為聲請人，聲請司法院大法官解釋憲法？

直轄市下之村里僅為行政編組，非地方自治團體、無公法人地位，無從以自治權受侵害為由聲請釋憲，新舊制均不可能。