警察人員考試三等考試-行政管理人員類別警察組織與事務管理115 年第 6 題單選題
下列敘述何者最不符合「協力型公共治理」的理論內涵與社區安全實踐之意涵?
A2008年第三次明諾布魯克會議(Minnowbrook III Conference)將「協力型公共治理」納為未來20年公共行政願景,強調政府協力對象已從層級體制內部,逐步拓展至公民社會、非營利組織及營利企業等多元主體
BFeldman等學者提出的「納員管理」(inclusive management)主張,在推動審議民主過程中,應依不同參與階段設計差異化的參與機制,逐步提升參與層次,而非僅追求參與人數的擴增
C協力治理雖重視社會聯繫與多元參與,但在社區安全實踐上,仍應以政府或警察所設定的治安優先順序作為網絡協力的核心,再由社區居民配合形成永續參與基礎正確答案
D我國社區治安推動的三大成敗關鍵為「動力問題」、「介面問題」與「永續問題」,其中「永續問題」強調治安營造不宜由上而下單向指導,需透過雙向平等協力讓經營能力留存於社區
C正確答案
協力型公共治理強調去中心化與平等夥伴關係,社群安全實踐應由下而上共同形塑,而非單由警察或政府主導。
為什麼答案是 C
協力治理的核心在於「去中心化」與「平等夥伴關係」,社群安全應由社群共同形塑優先順序。若仍以政府或警察為核心並要求居民配合,即退回傳統由上而下的主導模式,違背協力治理精神。
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完整詳解
Pro · 無限重點 協力型公共治理強調去中心化與平等夥伴關係,社群安全實踐應由下而上共同形塑,而非單由警察或政府主導。
看到「協力治理」就找「由上而下」或「政府/警察主導」的選項,這違背了平等與多元參與的核心精神。
逐選項分析
A✕
2008年第三次明諾布魯克會議確實將協力治理列為重要願景,強調跨越部門與多元主體參與,敘述完全正確。
B✕
納員管理主張依參與階段設計差異化機制,重視參與品質與層次提升,而非單純追求人數,敘述正確。
C✓ 正確
協力治理的核心在於「去中心化」與「平等夥伴關係」,社群安全應由社群共同形塑優先順序。若仍以政府或警察為核心並要求居民配合,即退回傳統由上而下的主導模式,違背協力治理精神。
D✕
我國社群治安推動確實面臨動力、介面與永續三大問題,永續問題強調雙向平等協力與由下而上,敘述正確。
協力型公共治理 vs 傳統公共行政
| 比較維度 | 傳統公共行政 | 協力型公共治理 |
|---|
| 權力結構 | 層級節制、由上而下 | 去中心化、網絡化 |
| 參與主體 | 政府內部為主 | 政府、NPO、企業、公民等多元主體 |
| 決策模式 | 政府單方決定 | 平等夥伴共同形塑、審議民主 |
| 社群安全實踐 | 警察主導、居民配合 | 社群自主、雙向平等協力 |
選項C將「協力治理」的平等夥伴關係,偷換成「政府或警察主導、居民配合」的傳統由上而下模式。考題常利用這種半對半錯的敘述來混淆,前半段肯定協力治理重視社會聯繫,後半段卻在實踐上退回傳統主導模式,務必警覺。