專技高考-社會工作師社會政策與社會立法112 年第 12 題單選題
新公共管理觀點認為,下列那個福利供給部門最沒有效率?
A正確答案
新公共管理(NPM)批判國家官僚體系僵化無效率,主張引入市場機制、民營化與競爭以提升效率。
為什麼答案是 A
新公共管理(NPM)興起於1980年代,批判傳統國家官僚科層體系層級僵化、缺乏競爭、回應遲緩,主張政府應師法企業、引入市場機制,故認為國家是最沒效率的供給部門。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共管理(NPM)批判國家官僚體系僵化無效率,主張引入市場機制、民營化與競爭以提升效率。
看到「新公共管理」就想到「反對大政府、引入市場競爭」→ 最沒效率的必是國家。
逐選項分析
A✓ 正確
新公共管理(NPM)興起於1980年代,批判傳統國家官僚科層體系層級僵化、缺乏競爭、回應遲緩,主張政府應師法企業、引入市場機制,故認為國家是最沒效率的供給部門。
B✕ 陷阱
市場正是NPM最推崇的部門,透過競爭、價格機制與消費者選擇提升效率,是民營化、委外的主要依據,不可能是「最沒效率」的答案。
C✕
家庭被NPM視為非正式部門,具彈性且成本低,雖非NPM主要討論對象,但並未被批判為無效率,反而在福利多元主義中受重視。
D✕
非營利組織(第三部門)被NPM視為政府服務委外的重要夥伴,具使命感、彈性與在地性,是公私協力的要角,並非無效率的代表。
新公共管理對四大福利供給部門的評價
| 部門 | NPM評價 | 特徵 | NPM立場 |
|---|
| 國家 | 最沒效率 | 科層僵化、壟斷 | 批判、縮減 |
| 市場 | 最有效率 | 競爭、價格機制 | 推崇、引入 |
| 非營利組織 | 有效率 | 彈性、使命導向 | 委外夥伴 |
| 家庭 | 低成本 | 非正式、情感連結 | 鼓勵承擔 |
考生若不熟NPM立場,可能誤以為「市場」因追求利潤而沒效率、或誤選「家庭」因非專業。其實NPM正是批判國家、擁抱市場的思潮,核心主張就是「政府失靈、市場解方」,一定要記住這個方向性。