地方政府公務人員三等-原住民族行政類科行政學113 年第 23 題單選題
有關非營利組織的特徵,下列敘述何者錯誤?
A全部由志工所組成的團體正確答案
B不是政府組織的一部分
C利潤不分配給組織內的財源提供者
D具有公共利益屬性
A正確答案
非營利組織並非全由志工組成,通常仍有支薪的專職人員,志工只是輔助人力。
為什麼答案是 A
錯誤敘述(即本題答案)。NPO 雖大量運用志工,但仍有支薪的專職管理者與員工,並非「全部」由志工組成。例如紅十字會、慈濟皆有正式聘僱人員。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織並非全由志工組成,通常仍有支薪的專職人員,志工只是輔助人力。
看到「全部」「都」「一定」這種絕對化字眼,先打問號!NPO 有專職員工是常識。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述(即本題答案)。NPO 雖大量運用志工,但仍有支薪的專職管理者與員工,並非「全部」由志工組成。例如紅十字會、慈濟皆有正式聘僱人員。
B✕
正確。NPO 屬於第三部門(Third Sector),獨立於政府(第一部門)與企業(第二部門)之外,具民間自主性,不受政府層級節制。
C✕
正確。這是 Salamon 所提 NPO 六大特徵中的「不分配盈餘原則 (Non-distribution constraint)」,盈餘須回歸組織宗旨使用,不得分給創辦人或捐款人。
D✕
正確。NPO 以增進公共利益為使命,例如環保、教育、社福、人權倡議等,這也是其享有租稅優惠的正當性基礎。
Salamon NPO 六大特徵(必背)
| 特徵 | 意義 |
|---|
| 正式組織性 | 有正式章程與組織結構 |
| 民間私人性 | 非政府機關的一部分 |
| 不分配盈餘 | 利潤不分給財源提供者 |
| 自主治理性 | 自我管理、不受外部控制 |
| 志願性 | 有志工參與,但非全部 |
| 公共利益性 | 服務公共目的 |
出題者把「志願性」偷偷升級成「全部由志工組成」,用絕對化字眼設陷阱。NPO 的志願性是指「有志工參與、捐款自願」,不是說組織內每一個人都不領薪水。考選部超愛用「全部」「所有」「都」考你!