政策的形成乃是依據過去的經驗，經由社會變遷的過程，而獲致共同一致的政策，此種政策制定的模型稱為：

Lindblom 的漸進決策模型（Incrementalism）主張政策以現行政策為基礎，依過去經驗小幅修正，透過利害關係人互相調適（mutual adjustment）達成共識，正是題幹描述。