關於行政機關之敘述，下列何者錯誤？

A行政機關為具有單獨法定地位之組織

B國家設立之行政機關為實體法上權利主體正確答案

C地方行政機關代表地方自治團體為意思表示

D行政機關為從事公共事務之組織

答案與詳解

正確答案

行政機關是「組織」而非「權利主體」，權利主體是國家或地方自治團體本身。

A行政機關為具有單獨法定地位之組織行政機關定義✕ 錯誤

正確。依行政程序法第2條第2項，行政機關係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。「單獨法定地位」是行政機關核心特徵。

B國家設立之行政機關為實體法上權利主體行政主體 vs 機關✓ 正確

錯誤（本題要選）。行政機關只是「組織」，實體法上的權利主體（行政主體）是國家本身，而非國家設立的行政機關。機關僅代表國家對外表示意思，權利義務歸屬於國家。

C地方行政機關代表地方自治團體為意思表示地方機關代表✕ 錯誤

正確。地方行政機關（如縣政府）代表地方自治團體（如某縣）對外為意思表示，權利義務歸屬於地方自治團體。這是行政機關的「代表」功能。

D行政機關為從事公共事務之組織公共事務✕ 錯誤

正確。從事公共事務是行政機關的本質任務，與私人組織區隔。行政程序法第2條明文規定行政機關係「從事於公共事務」之組織。

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